MVNO
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- 개념
- 가. MVNO(Mobile Virtual Network Operator) - 이동 통신망이 없는 사업자가 기존 이동통신사의 네트워크의 일부를 빌려서 특수 부가서비스를 붙여서 자사 브랜드로 서비스를 제공하는 사업자 - 주파수 또는 설비가 없는 사업자가 기존 이동통신사업자의 서비스 또는 설비를 이용하여 이동통신서비스를 제공하는 제도 - MVNO 제도를 통해 다양한 사업자가 이동통신 시장에 진입할 수 있어, 경쟁이 활성화되고 혁신적인 서비스가 등장할 것으로 전망
I. 제4의 이동통신사로 불리는 가상이동 통신망사업자, MVNO의 개요
가. MVNO(Mobile Virtual Network Operator)의 정의
- 이동 통신망이 없는 사업자가 기존 이동통신사의 네트워크의 일부를 빌려서 특수 부가서비스를 붙여서 자사 브랜드로 서비스를 제공하는 사업자
- 주파수 또는 설비가 없는 사업자가 기존 이동통신사업자의 서비스 또는 설비를 이용하여 이동통신서비스를 제공하는 제도
- MVNO 제도를 통해 다양한 사업자가 이동통신 시장에 진입할 수 있어, 경쟁이 활성화되고 혁신적인 서비스가 등장할 것으로 전망
나. MVNO의 도입목적
도입목적 |
설명 |
이동통신시장의 경쟁활성화 |
MNO와 직접적인 경쟁이 가능한 사업자가 등장하게 되는 것이므로 경쟁 활성화에 상당한 효과 |
이동통신망의 유휴용량을 활용 |
신규 2G 사업자와 3G 사업자의 통신망 여유 용량을 활용하기 위한 방안 제시 가능 |
유무선 통합을 촉진 |
유무선 통합이라는 환경 변화에 대응하기 위하여 유선 사업자에 의한 무선 통신 시장으로의 진출 방안 제시 가능 |
무선인터넷의 성장 |
무선 인터넷에서 기존 유선 컨텐츠 및 애플리케이션 제공업체는 MVNO를 통해 이용자의 욕구를 충족시키는 서비스를 제공 가능 |
3G 사업자의 시장참여 유인 |
3G 투자비에 상응하는 수익을 조기에 실현 시키기 위해 MVNO를 적극 활용하는 동기 제공 |
II. MVNO의 서비스 개념도 서비스유형
가. MVNO의 개념도
- MSC(Mobile Switching Center): 고정망과 연동하여 이동 통신 가입자에게 회선 교환 서비스를 제공하는 교환기.
- SIM(Subscriber Identity Module): 이동 전화기에서 사용할 수 있는 카드 형태의 모듈로써 가입자의 인증, 과금, 보안 기능 등의 다양한 서비스를 제공할 수 있도록 개인 정보를 저장한 칩. 제3세대 이동 통신인 범용 이동 통신 시스템(UMTS)용의 가입자 식별 모듈은 USIM(UMTS Subscriber Identity Module)이라고 함
- HLR(Home Location Register): 무선 통신 교환기에서 가입자의 단말기 정보, 가입 정보, 위치 정보 및 인증 기능 등을 지닌 이동 가입자 데이터베이스.
- VLR(Visitor Location Register): 방문 가입자에게 또는 가입자로부터의 호를 처리하기 위한 정보를 검색하기 위해 이동 전화 교환국에서 사용하는 홈 위치 레지스터(HLR) 이외의 다른 위치 레지스터.
나. MVNO 사업 유형
- 단순 재판매 사업자에서 완전 MVNO로 갈수록 초기 투자 비용이 높음
- MVNO 사업 유형은 HLR(가입자 위치 등록기)/MSC(이동 통신 교환기), 독자 플랫폼, 자체 SIM카드의 보유 유무 등으로 3가지 형태로 구분
구분 |
설명 |
단순 MVNO (Skinny MVNO) |
- 자체 SIM카드를 보유하고 있으며, 독자적 브랜드 및 마케팅을 실시하는 MVNO - USIM의 활용도 향상(대용량화, 콘텐츠의 자유로운 저장 및 이동 등)에 따라 모바일 콘텐츠의 유통구조에 변화가 예상 - 기존의 현재까지는 KT의 KTFPCS 재판매사업 등이 해당 |
부분 MVNO (Thin MVNO) |
- 독자 플렛폼(미들웨어, VM 또는 단말)을 보유하고 차별화된 콘텐츠 또는 포털 서비스를 실시하는 MVNO - MVNO별 플랫폼이 추가된다 면 콘텐츠 업체의 개발비용 증가의 우려 - 예 : SKT의 미국 내 MVNO 서비스인 ‘힐리오’ |
완전 MVNO (Thick MVNO) |
- HLR(가입자 위치 등록기)/MSC(이동 통신 교환기) 등 이동통신 네트워크장비를 보유하고 MNO와 유사한 서비스를 제공하는 MVNO - 네트워크장비 보유 및 자체 과금 서비스 제공 등을 위한 과도한 초기투자 비용이 발생 |
III. MVNO 성공을 위한 핵심요소 및 기회와 위협요인
가. MVNO의 서비스 핵심요소
구분 |
핵심요소 |
마케팅 |
- 고객 기반의 브랜드 파워 - 적절한 시장 진입 시기 - 경쟁력 있는 가격 정책 |
서비스 |
- 차별화된 컨텐츠와 솔루션 제공 - 서비스 품질 통한 고객만족, 고객대응 |
기술력 |
- 무선망 관련 기술 - 보안, 빌링, 단말 등 관련 기술 - 관련 전문 인력 및 조직 |
나. MVNO의 기회 및 위협요인
기회 |
- MNO시장에서의 유효경쟁에 대한 당국의 의지 - 여유용량을 보유한 MNO들의 수익창출 필요성 - 높은 3G 투자비용 - 통신시장에서의 유무선 통합 진전 - 전세계적 커버리지와 VPN에 대한 기업고객의 수요증가 |
위협요인 |
- MNO들의 수익성 악화와 반발 - 이동전화시장의 saturation - 가격 경쟁력 : 높은 마케팅 비용과 고객획득비용 - 규제 환경의 불확실성 |
IV. 국내 MVNO 개정안의 장단점 및 활성화 조건
가. 국내 MVNO 개정안의 장단점
장점 |
단점 |
신규 사업자 진출로 인한 요금경쟁 |
법에 의한 재판매 강제로 인한 부작용 우려 |
신규 진입장벽 완화를 통한 시장구조 개선 |
이미 각종 틈새시장까지 포화 현상으로 인한 신규 사업자 수익성 불투명 |
법적 근거 마련 및 독과점 완화 기대 |
MNO, MVNO 모두에게 득이 되지 않는 현재 상황 |
나. 국내 MVNO활성화를 위한 조건
구분 |
내용 |
환경조성 |
MNO의 투자요인 보호 및 MVNO의 재판매시장 활성화 가능한 환경 조성 (과다 경쟁 방지 및 서로간의 협력 장치 마련 필요 ) |
수익성 |
MNO와 MVNO 모두의 수익성에 대한 기준 마련 (시장 기능을 통한 노력과 정부 지원) |
망 임대 수준 기준 마련 |
일정 수준 이상의 품질을 갖춘 망을 제공하도록 기준 마련이 필요 |
V. MVNO의 서비스의 국내외 현황 및 향후 과제
가. 해외
- 덴마크: 2000년 MVNO를 도입한 이후 경쟁에 의한 이동통신요금 전쟁이 발생하여 분당 최저 요금이 3년 만에 66% 하락
- 일본 : 경비회사 세콤은 어린이나 차량 위치를 확인하는 서비스에 MVNO를 활용, 코끼리표 보온병 회사는 보온병에 칩을 넣어 독거노인이 보온병을 이용하는 상황을 보호자에게 문자메시지로 알려주는 아이팟(i-Pot)서비스 제공, 일본통신 및 교세라 커뮤니케이션은 대기업 사원용 휴대전화 회선을 이용한 데이터통신 서비스
- 세계 최초의 MVNO인 버진 모바일의 경우 모그룹의 브랜드파워와 유통망을 활용한 차별화된 서비스를 제공해 단기간에 시장 점유율을 7% 수준까지 끌어올림
- 약 1,000만 명의 가입자를 보유한 미국의 트랙폰은 저렴한 요금제를 기반으로 시장에 안착
나. 국내
- 해외 MVNO 성공사례의 배경에는 시장경쟁을 촉진하려는 정부의 의지와 정책이 있었음. 우리 정부의 MVNO 도입은 과거 사업자보호를 위한 규제 중심에서 소비자 보호로 정책의 틀이 점차 변화하고 있다는 데 의미가 있음. 정부의 MVNO도입 정책에 따라 BC카드, 포스코, 국민은행, 현대자동차, 이마트, 하이마트, 금융결제원, 뉴스뱅크 (조선일보등 10개 언론사), SK네트웍스, 케이블 TV 사업자, 하나로 및 온세통신등 유선 기간 통신사업자 등 다양한 형태의 MVNO가 사업참여 준비 중
- 지난달(2010.2) 국회 전기통신사업법 수정안이 통과되면서 이르면 내년부터 주파수를 보유하지 않은 가상이동통신업체(MVNO)의 통신사업이 가능해짐.
다. 향후 과제
- 제4이동통신 사업자 출현에 대한 기대감이 높아지는 분위기임. 하지만 MVNO가 시장에서 성공하려면 소비자의 개성과 특성을 고려한 풍부한 서비스와 차별화된 요금상품을 제공해야 하며 단말기도 이동통신사의 영향에서 벗어나 시장에 공급될 필요가 있음.
- 지난해 국내 통신사들이 마케팅에 사용한 비용은 무려 9조원 규모로 전체 시장 매출액의 약 23%를 차지. 제4의 이동통신 사업자가 시장에서 독자적으로 생존하기란 쉽지 않음. 마케팅 비용 증가는 소비자들에게 단말기 구입에 따른 보조금 지원이나 통신사업자 변경에 따른 위약금 대납 등 일부 혜택으로 작용하겠지만 서비스 품질 개선과 통신요금 인하 등 통신사업자의 근원적인 의무는 간과 할 가능성이 높음.
- MVNO가 성공적으로 정착되려면 네트워크를 제공하는 모든 이동통신 사업자를 의무사업자로 지정하고 2G와 3G의 음성 및 데이터 등 모든 서비스를 대상으로 하며 원가에 기반을 둔 적정한 망 재판매 가격 산정 등이 필수로 전제돼야 하며, 특히 MVNO 사업의 성공 열쇠인 합리적 도매대가 산정이 이뤄지지 않는다면 시장에서의 생존은 현실적으로 불가능한 만큼 정부의 도매 대가 가이드라인 규정과 적극적인 중재가 절실함
- MVNO제도가 올바르게 정착됨으로써 소모적인 마케팅 경쟁에서 벗어나 네트워크 품질 개선과 소비자 혜택 개선으로 통신시장질 서 안정과 실질적인 가계의 통신비 절감을 유도할 수 있음.